就业是最基本的民生。 21日，人力资源社会保障部召开新闻发布会提到，2025年将实施重点地区、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，不断拓展新就业岗位。就业增长点。

从区域来看，各地提供的新增就业岗位无疑是新的就业增长点。 2025年主要就业机会出现在哪里，从近期各地召开的地方两会就可以看出。

截至目前，全国31个省、自治区、直辖市均已举办过地方两会。各地政府工作报告均披露了2024年城镇新增就业数据以及2025年城镇新增就业预期目标。第一财经记者发现，去年各主要经济省份均实现全年就业目标，有的甚至超额完成他们的差距很大；今年预期目标基本稳定，经济大省、人口大省仍是新增就业的主要来源。

公开数据显示，2025年全国高校毕业生预计将达到1222万人，同比增加43万人。此外，目前全国约有3亿农民工。上述人力资源社会保障部新闻发布会透露，2024年，全国城镇新增就业1256万人，城镇调查平均失业率为5.1%。

经济大省发挥就业主体作用

2022年以来，中央多次明确经济大省要在国民经济发展中“勇敢发挥引领作用”。数据显示，经济强省已经履行了自己的使命，在提供城镇就业方面的作用尤为突出。

目前，广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、湖南、安徽、上海等至少11个省市已主动表示愿意“带头”。这11个省市恰好是2023年地区生产总值（GDP）前11名，当年GDP合计占全国总量的60%以上。

就业方面，根据国家统计局日前发布的第五次全国经济普查公报，2023年末，有广东、江苏、山东、浙江、河南、四川、湖北、安徽、福建、河北、湖南、北京、上海、江西、陕西、重庆等16个省市二三产业法人单位就业人员超过1000万人。其中包括上述11个主要经济省份。主要经济省份从业人员总数达到28703.2万人，占全国总人数（42898.4万人）的66.9%。

截至2023年底，法人单位从业人员超过2000万人的省份有6个，堪称就业大省，其中广东为5285.7万人，占比12.3%；江苏3881.6万人，占9.0%；山东省3250.9万人，占7.6%，浙江省3208.9万人，河南省2642.8万人，四川省2114.2万人。

值得一提的是，与2018年第四次全国经济普查结果相比，五年来，广东（674.8万）、山东（440.9万）、安徽（407.7万）、四川（359.8万）、湖北（283.8万）、湖南（280.1万）、河南（258万）、浙江（257.1万）、河北（240.6万人），共有9个省市新增就业人员超过200万人。其中，广东以新增人口674.8万人遥遥领先，增长14.6%；安徽以29.8%的增幅领跑。此外，湖南、四川、湖北、河北、山东增速也在15%以上。

这9个省市2023年末常住人口也位居全国前十。不过，常住人口第四多的江苏却没有出现在新增就业人数前列。五年内累计减少47.6万人，成为全国仅有的两个从业人员数量负增长的省份之一。另一个是北京，减少了66.6万人。

据区域研究专家对第一财经分析，北京的衰落相对容易理解。主要原因是，近年来，北京按照中央部署，持续疏解非首都功能，大量一般制造业和企事业单位外迁。江苏近年来发展势头强劲，经济总量接近全国冠军广东。但从业人员数量与经济规模出现背离，可能与全省经济结构发生重大变化有关。例如，纺织、鞋服等传统劳动密集型行业就业人数减少，个体从业人员增加，可能导致法人单位从业人员数量减少。

不过，根据江苏省政府工作报告，2024年刚刚过去的一年，江苏城镇新增就业143.02万人，2025年预计新增就业120万人以上，这两个数字均位居全国城镇第一。国家。这或许预示着江苏重新开启了吸纳大量就业岗位的新阶段。

此外，根据地方政府工作报告，2024年广东城镇新增就业143万人以上，山东124.5万人以上，河南120万人以上，浙江118.3万人以上，四川106万人以上，湖北106万人以上。 。增加90万余人，其中湖南79.8万人、安徽75.95万人、上海62.2万人、福建53.1万人。 11个经济大省新增就业岗位合计超过1115.87万人，占全国的88.8%。此外，2023年全国人口第六大省份河北以89.9万个新增就业岗位领跑非经济省份，北京也有29.9万个新增就业岗位。

2025年这些地方将会有很多工作岗位

进入2025年，主要经济省份仍如期稳就业的绝对主力，各地区也纷纷拿出目标数字和具体方案，彰显信心。

广东省政府工作报告显示，预计2025年城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率约为5.5%。广东省省长王伟忠在报告中表示，今年将完善就业优先政策，实施重点地区、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，扩大就业容量并提高就业质量。

江苏省预计2025年城镇新增就业120万人以上。去年以来，江苏各级财政用于就业的支出达67.38亿元，其中省市县投入35.83亿元，有效保障了就业。落实各项就业政策。今年，江苏将进一步加大资金投入力度，统筹使用中央、地方、部门资金，构建多元化促进就业投入机制。

近日，山东省政府印发《关于促进高质量充分就业的实施意见》，在全国率先提出建设高质量充分就业省。文件提出，到2030年，山东城镇每年新增就业人数保持在110万人以上，新增高技能劳动力100万人以上，失业水平得到有效控制。

浙江省政府工作报告还明确，实施就业优先战略，推进重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，做好就业人员就业工作。高校毕业生、退伍军人、农民工、残疾人等重点群体。加强弱势群体基本就业救助，推动零就业家庭动态清理，确保城镇新增就业100万人以上，保持浙江2300万省外劳动力、240万省外劳动力稳定就业已实现脱贫的省份。

四川省预计2025年城镇新增就业85万人，城镇调查失业率约为5.5%。为此，四川将切实抓好重点群体就业，始终把高校毕业生等年轻人就业放在首位，稳定农民工就业，统筹做好退伍军人、残疾人、妇女、水利等工作。电力移民、退休渔民等群体就业。

河南省提出，2025年城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇新增就业110万人以上。今年，河南将完善高质量充分就业公共服务体系，举办不少于5000场招聘会，促进人力资源供需精准对接。

其他主要经济省份中，湖北省预计2025年新增就业岗位超过70万个，湖南省预计新增就业岗位70万个，安徽省预计新增就业岗位68万个左右，上海预计新增就业岗位60万个以上，福建预计新增就业60万以上。 50万人。此外，预计今年河北城镇新增就业86万人；北京预计新增就业岗位不少于26万个，释放高校毕业生就业岗位不少于10万个。

上述13省市合计预计2025年将新增城镇就业岗位约1065万人，相当于2024年全国城镇新增就业岗位总量的84.8%左右。