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交通运输领域如何创造更多高质量就业机会?指导意见提出新策略

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分析师熊大 本文作者

2025-1-24 阅读 199 约 8分钟读完

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在铁路、公路、水路、航空运输、网约车、邮轮出租车、物流、交通规划、设计、施工和管理,以及自行车共享和无人配送等领域有超过 8000 万个工作岗位,我们如何在交通部门创造更多的就业机会?

交通运输部、人力资源和社会保障部23日印发了《关于发挥交通运输促进全社会高质量充分就业作用的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出,在推动交通运输高质量发展的基础上,以实施就业优先战略为指导,着力创造更多优质就业机会,助力解决结构性就业矛盾,支持重点人群高质量就业。

交通运输部于 2024 年 12 月 27 日举行的部长级会议呼吁领导在运输行业创造更多高质量的就业机会,并确保在运输部门实施就业优先战略。

据第一财经记者报道,交通领域的就业人数在 8000 万到 9000 万之间。根据中国道路运输协会的数据,目前,中国有超过 4000 万道路运输从业人员,涵盖道路客运、货运、城市公共交通、出租车等多个行业。根据此前的公开数据,中国铁路运输业从业人员为 178.14 万人,水运业约有 29 万人,航空运输业约有 60 万人,邮政业约有 90 万人。

就业是人民群众最基本的生计,事关人民群众的切身利益,关系到经济社会的健康发展,关系到国家的长治久安。交通运输是中国式现代化的先行者,是扩大内需、稳增长、促进就业的重要领域。

《指导意见》提出,开发适合智慧物流、智能配送发展的就业岗位,完善交通运输行业计算机科学、人工智能、管理科学专业人才就业成长的全链条制度途径。培育和扩大战略性新兴产业,并开发适合发展先进交通装备的就业岗位。同时,布局和建设未来交通产业,开发适合发展新型高速轨道交通、人工智能+交通等的就业岗位,形成产业高质量发展和高质量充分就业相互促进的格局。

共享单车、无人配送等新兴领域是新的就业增长点。《指导意见》提出,加强新职业发展的研究和应用。聚焦新业态、新模式,积极探索和培育新的职业序列,探索建立覆盖交通运输行业规划设计、建设运营、运输服务、安全应急响应、科技支撑等全链条的人才发展职业体系,形成就业新增长极。

例如,修建一条公路或一座大桥,可以直接为数万人提供就业机会,直接或间接带动沿线数十万甚至数百万人的就业。《指导意见》提出,加强交通运输重大项目就业影响评价,推动财金、财、用政策联动并相向而行,通过重大工程项目创造更多优质就业岗位。

《指导意见》还提出,加强共建大学建设,优化完善交通运输发展所需的新学科、新专业,加强综合交通、智能交通与智能物流、人工智能等领域的学科和专业建设,吸引和培养优秀的科研、工程等交通运输人才。支持交通企事业单位加强校企合作,开展秩序、入职、定岗培训。支持重点群体高质量就业,多措并举促进农民工就业。

图为山西临汾公共交通对司机和乘客进行“空乘员”优质服务培训。摄影 / 张可

《指导意见》提出,要提高网约车、邮轮出租车司机和公交、城市轨道交通和运营客货车司机的用工质量,促进行业从业人员安全技能的提高。提高船员就业质量,加强对船员职业生涯的宣传引导,推动企业加大对船员各项福利待遇的保护,增强船员职业生涯的吸引力。畅通的社交渠道。

根据《中华人民共和国职业分类词典(2022 年版)》,中国有 1,639 个职业,其中铁路、公路、水路、民航、邮政等交通运输领域约有 150 个,占全国职业总数的 9%。

据首财经记者了解,在支持重点群体高质量就业方面,交通运输高校在为毕业生创造与专业相匹配的就业机会方面发挥了积极作用。2024年,北京交通大学实施“重点领域试点”,主动对接轨道交通、国防军工、航空航天等领域国家重大项目,与中国铁路、中铁建设等重点用人单位签订全面合作协议,重点推荐毕业生。

上海海事大学为2024届毕业生举办了13场线下招聘会,满足港口、航运、物流、海洋等领域居民企业的就业需求,提供近5300个就业岗位。江苏航运职业技术学院依托航海职业教育集团、港口职业教育集团、船舶与海洋装备产业教育联盟等平台,进一步深化“政—业—企—校”四方联动,为航海、港口、船舶、海洋工程毕业生提供精准、优质的就业岗位。

飞机和发动机维修是航空公司确保飞机安全高效运行的重要业务领域,维修工程部门在航空公司中占比最大,民航对飞机维修工程毕业生的需求最大。据统计,中国民航业共有11.5万名在职人员从事维修工程工作,其中研究生占4.92%,本科生占43.06%,大专占34.79%,其他占17.23%,其中48%来自中国民航局直属高等院校,主要来自中国民航大学。据中国民航大学航空工程学院官网显示,飞机动力工程和飞机制造工程两个专业的毕业生就业率近五年来均在95%以上。

近年来,新经济的快速发展、新的业态和新模式催生了大量新的就业岗位。职业序列中包括交通行业公路养护工程技术人员、起重装载机械智能控制器、智能汽车养护工、公路和水运工程试验检验员、城市轨道交通养护工等 5 种新职业和新工种。

在上海自由贸易试验区临港新片区,上海海事大学一批毕业生在人工智能、集成电路等核心前沿产业、高端装备制造产业和几个新特色产业找到了合适的工作。

2023 年 10 月,新疆交通产教融合共同体成立。社区成员单位面向新疆公路、铁路、民航、物流等领域,开创产教结合的新载体、新范式,为新疆交通运输行业提供更贴近市场需求的人才。社区成员包括交通运输行业组织、学校、科研机构、上下游企业等,吸引了来自新疆内外的 19 所高校参与。社区自成立以来,吸引了来自世界各地高校的 1000 多名人才,丰富了新疆的交通领域。

《指导意见》提出,畅通交通技术技能人才职业发展通道,完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价体系。推动城市群、都市圈和城乡交通一体化发展,支持区域间、城乡间各类要素双向流动、平等交换、合理配置,提高异地就业便利度,促进人才区域合理配置。

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