美国新任总统特朗普1月20日签署的终止美国长期“公民身份”的行政令引发巨大争议。该行政命令要求“在美国出生的儿童在美国将不再自动获得美国公民身份”。该行政命令将于30天后生效。
对此,当地时间1月23日,美国华盛顿法官约翰·科索尔以“公然违反宪法”为由,发布临时限制令,停止总统行政命令。考夫诺裁定,美国总统特朗普旨在终止“公民出生”的行政命令“明显违宪”,他已发布临时禁令,阻止该政策的实施。该禁令有效期为 14 天。在此期间,总统的行政命令将在法律辩论中得到进一步审查。
终止“出生公民身份”是特朗普第二任总统任期内移民限制的首要任务。所谓“出生公民权”,就是美国宪法第14条修正案赋予人们的权利。只要是在美国及其辖区出生的人,就自动获得美国公民,成为美国公民。
科沃沃纳表示,美国《宪法》第14条明确保障所有在美国境内出生的儿童的公民身份,这一问题的法律定义“没有争议”。他认为,特朗普政府明确表示“这是符合宪法的行政命令”,让人感觉“不可思议”。
华盛顿州总检察长办公室表示,如果任由这种“违宪秩序”继续存在,将导致华盛顿州新生儿失去参与美国社会以及公民的权利,尽管宪法保障他们的公民身份。目前,俄勒冈州、亚利桑那州和伊利诺伊州也加入了诉讼。
华盛顿州和其他三个州的诉讼团队表示,特朗普的行政命令不仅违反了宪法,而且对出生时拥有公民身份的儿童和相关州政府的财务和福利体系产生了严重的负面影响。
特朗普政府回应称,第14条中的“在其管辖范围内”条款可以解释为不包括“非法外国人在美国所生的子女”,政府显然会对相关临时禁令提出上诉。
美国司法部发言人表示,特朗普有权发布相关行政命令,该行政命令正确解释了十四条修正案。提交全面的法律论据。
该案最终可能上诉至美国联邦最高法院审理。在美国,宪法的最终解释权在最高法院。如果要修改宪法和修正案,还需要同时满足两个条件:众议院两个法院2/3的同意,以及各州3/4议员的批准。
特朗普终止“公民身份诞生”的想法早在2015年第一次总统竞选时就已表态,在第一个任期内,他不止一次承诺终止“公民身份诞生”,甚至要求绕过国会最高法院通过签署总统行政命令终止这一权利。
对于一些专门为外国人开设的代孕机构、月子中心等“幼童”企业来说,特朗普废除“公民身份”的影响也将是巨大的。第一财经记者了解到,美国代孕行业的发展是全球很多富人的理想之地。一位专程从美国来美国了解美国代孕服务的人士告诉第一财经记者:“中国也有很多机构专门为中国人提供从美国到美国的整个生育过程。”美国。备孕、代孕等,这个行业已经相当成熟,需求也很多。”
上述人士表示,特朗普新政策若实施,将对美国“儿童产业”产生实质性影响。 “现在只能先观望一段时间,然后再决定是否去美国生孩子。”她说。
对此,一位美国律师对第一财经记者表示:“如果对儿童产业有影响,我希望这种影响只是暂时的。现在很多人都希望看到美国联邦法院不断向政府施压,而最终阻止总统阻止总统阻止总统阻止总统这项行政命令是在美国出生的,应该成为美国公民,在宪法上没有争议。”