今天,中国消费者协会在其官网针对备受争议的民航选座附加费问题发表声明称,民航“选座加价”不应成为“行业惯例”。 ”
引发这一言论的导火索是近期有媒体报道称,部分航空公司在选座、锁窗、过道或前排座位等基础服务上推出加价机制,要求消费者支付额外费用。
中国消费者协会认为,“先到先得”一直是民航行业选座的常规规则。 “高价选座”限制了消费者的选择权,侵犯了消费者的知情权,违反了公平交易原则。这不仅增加了消费者的经济负担,也侵犯了消费者的合法权益。
对此,中国消费者协会建议有关部门“主动加强行业指导,规范经营行为”。
据笔者了解,“加价选座”之所以引发舆论热议,与国内多数航空公司开始对飞机上部分座位收费有关。其中,国内航线,前排、过道座位一般需要消耗一定积分兑换。国际航线前排和过道座位直接定价。
事实上,这种收费模式并不是最近才出现的,而是在十年前就开始了。
2014年之前,国内航空公司的航班选座服务基本免费。通常,座位选择是按照先到先得的原则进行的。提前办理登机牌或提前24小时网上值机的旅客可以选择相应座位。更好的座位。随后,国航等大型航空公司开始在国际航线上推出“选座费”产品。
这主要是参照国外航空公司的做法。从2011年夏天开始,达美航空和联合航空等美国航空公司开始对腿部空间更大的座位收取额外费用,而美国航空则对飞机前部靠窗和过道的座位收取额外费用。
继国内几家大型航空公司开始试水国际航线“选座收费”后,春秋航空、联航等低成本航空公司也开始在国内航线上实行选座收费。然而,这种收费模式一度因处罚和暂停而被禁止。
2016年7月,北京市发改委发布行政处罚决定书称,“中国联合航空因独立收费项目,向旅客收取44万余元选座费,被罚款”。北京市发改委要求中国联航立即纠正其“收取选座费”的行为,没收全部违法所得,并处罚款443210元。
当时,国家发改委罚款的依据是:根据《中华人民共和国价格法》,机票实行“政府指导价”,且机票已包含旅客运输和指定座位。服务。因此,国家发改委认为,联航不能额外收取座位费用。成本。
此后,国内航线逐步取消选座费,但国际航线继续收取选座费。一位国内航空公司管理层曾向笔者透露,当时,关于“选座费”,各地发改委的规定是国际航线可以收费,国内市场指导价航线可以收费,但国内航线可以收费。政府指导价不行。 。
如今,不仅一些“选座”需要收费,超额行李、餐食、快速登机等服务也开始被越来越多的航空公司定价。甚至一些提供全方位服务的航空公司也开始出售不包括免费服务的服务。对于有托运行李限额的“折扣机票”,如果需要托运行李,票价会更贵。
这种收费行为合法吗?据笔者了解,目前国内航空公司有“选座费”、“行李费”等差异化服务,并已上报民航相关部门。 2021年3月,民航局甚至放宽了差别化行李的管制。 。
这也符合国际民航发展的大趋势。如今,选座、行李收费等辅助服务产品逐渐成为不少国外航空公司的主要利润来源,全服务航空公司和低成本航空公司也开始出现运营模式相互渗透的趋势:成本航空公司不再只提供基本服务,而是增加了更具性价比的座位和提供更多服务的客舱。全服务航空公司也开始单独销售服务,提供不含餐食和免费托运行李的机票产品。
例如,三大国有航空公司之一的东航在越来越多的国际航线上推出了“基础经济舱”产品,在原有座位、餐食、娱乐的基础上提供有条件更优惠的票价。设施和客舱服务。票价和行李限额,但退款、升舱、选座和值机权利将会受到限制。此外,还有“灵活经济舱”、“超级经济舱”等更多不同客舱产品,覆盖不同服务,销售给不同需求的经济舱旅客。
这种定价模式也是国外主流航空公司目前正在做出的改变。不过,这种模式与“选座收费”的区别在于,消费者在支付机票费用之前就已经知道自己可以得到相应的服务。大多数航空公司的“选座费”仍然是在支付机票后的选座过程中。
因此,有消费者建议,合理的做法是将选座功能放在前面,并在订票时明确标明可以选择什么样的座位以及需要支付的价格,给予消费者知情权和购买权。选择。
有业内人士认为,虽然民航相关服务收费已成为国际民航业的大势所趋,但基于国内消费者的认知,选座和餐食可能无法立即收费,这使得航空业面临着巨大的挑战。将原来的免费服务转变为使用付费产品来提供以前没有的增值服务,例如机上WIFI、租车代理、酒店预订、机场接送等,是更明智的选择。