中方持续关注美国相关比特币政策。

撰文：吴天一《德事》

1月23日，美国总统特朗普签署行政命令，促进美国加密货币发展，并承诺建立国家数字资产储备。被誉为“加密货币沙皇”风险投资家的大卫·萨克斯(David Sacks)与特朗普签署了该命令。

该命令指出：“数字资产行业对美国的创新和经济发展以及我国的国际领先地位发挥着至关重要的作用。”

据Coindesk称，中国正计划取代美元。中国和俄罗斯减少了数十亿美元的美国国债，同时增加了黄金储备。包括中国、伊朗、俄罗斯都在积极建立平行的跨境经济体系，不仅将周边国家纳入自己的轨道，还将与其有大量贸易往来的盟友纳入自己的轨道。

与此同时，中国人民银行等五部门联合发布了《关于对接国际高标准试点的意见》开放系统 中国人民银行五部门开放。文件提到，“支持粤港澳大湾区居民通过港澳金融机构购买港澳金融机构销售的合格投资产品” ，扩大参与机构范围和合格投资产品范围。”这一政策或许为加密资产行业的潜在发展方向提供了机会。

比特币是主战场？

特朗普签署的行政命令大部分内容集中在建立加密货币技术和规则及其在美国的发展。其中一项关键内容是成立工作组，研究建立国家数字资产储备。

该命令还概述了数字资产行业的其他关键优先事项，包括保护保护区块链网络使用的个人和私营企业，以避免“迫害”。文件详细介绍了一些针对开发者和矿工的保护措施，并指出他们应该能够自由地“开发和部署软件”、“参与挖矿和验证”，这是对保护比特币网络的技术人员的认可。

总统还承诺捍卫那些选择保留数字资产的人的权利。这意味着他们不依赖Coinbase等中心化实体来保存代币，而是使用个人加密钱包，而这些钱包有时不受IRS监管。

该命令通过支持全球合法、美元支持的稳定币的发展来强调美元的主权。

CoinDesk表示，美国决策者过于狭隘地关注制裁和推动美元成为储备货币等宏观经济工具。如今，真正的战斗发生在智能手机和全球货币市场。例如，超过一半的日本企业接受支付宝，超过三分之一的企业接受微信支付。

中方持续关注美国相关比特币政策。王永利 中国银行原副行长王永利在《中国外汇》2025年第一刊《推理特朗普比特币新政》中提到，“货币”层面的比特币高度模仿黄金，其总量数量和阶段 新的性加成完全由系统设定，比黄金还要严格（黄金的实际价格是多少其实不清楚）。可用于兑换交易的数量较为有限。它不符合货币的本质。随着特朗普赢得美国总统大选，提出的比特币新政策受到广泛关注和热议。需要冷静下来，理性客观地对待和把握，避免出现破坏性错误。

此前，博鳌亚洲论坛副主席、中国人民银行原行长周小川在“博鳌论坛2025”论坛上提到，2025年世界经济复苏充满变数，工业界链条被迫重塑。全球公共债务即将突破100万美元，这将加大新兴市场和发展中国家的压力和汇率贬值压力，债务将挑战发达国家的财政可持续性。数字加密资产对全球金融稳定和金融安全的影响需要警惕。

针对中国人民银行等五部门发布的《关于在金融领域（香港）自由贸易试验区（香港）先行先试的意见》 “高标准先期制度开放”，满坤律师事务所律师刘红林表示，随着香港特区政府对虚拟资产监管的积极探索，比如虚拟资产ETF的推出，这些产品是否能够包含在交叉中——未来的边境理财，值得期待。

结合政策条款，香港的加密资产产品如果能够通过理财为内地投资者提供投资渠道，不仅将丰富内地居民的资产配置选择，也将成为推动人民币国际化的重要工具。一旦跨境理财范围进一步扩大，虚拟资产ETF或链上债券或将率先打开区块链行业金融应用的大门。

对 CBDC 的不同态度

值得一提的是，特朗普的行政命令还禁止美国银行数字货币（CBDC）“建立、分配、流通和使用”，并要求工作组研究和维护国家加密货币储备和稳定货币监督框架。性别。

命令联邦机构停止任何潜在的 CBDC 开发是特朗普竞选团队对加密行业做出的竞选承诺之一。

渣打银行全球数字资产研究杰夫·肯德里克 (Geoff Kendrick) 告诉 Cointelegraph：“在特朗普执政期间，美国 CBDC 已经死了。相反，他们在走私稳定货币路线，而美联储却无能为力。”政府发言人布莱恩·休斯告诉路透社，“特朗普政府将为致力于捍卫美国权利、美国优先权并确保劳动人民的税收得到最有效利用的政府官员提供一个场所。 ”

此次讲话符合人们普遍对共和党涉足金融业的质疑，希望广泛放松对该行业的监管。因此，CBDC 成为目标也就不足为奇了，因为 CBDC 已经成为公众隐私关注的对象。

尽管欧洲央行等一些 CBDC 开发商表示隐私是首要任务，但似乎很少有人相信这一点，这阻碍了 CBDC 的努力。根据 CBDC Tracker 的数据，169 个 CBDC 项目中目前只有 4 个正在进行中。

相反，截至7月24日和7月份，电子人民币应用已吸引了1.8亿个人钱包用户，试点地区累计交易额已达7.3万亿元人民币（1万亿美元）。 Mbridge项目于2024年中期进入最小可行产品（MVP）阶段。该项目旨在探索央行和商业银行共享的多个央行数字货币（CBDC）平台。该平台基于分布式账本技术（DLT）实现即时跨境支付结算。

MBRIDGE项目是国际清算银行创新中心、泰国银行、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所、香港金融管理局自2021年以来广泛合作的成果。 沙特中央银行2024 年加入。

2024年9月，路透社称，共有134个国家（占全球经济的98%）正在探索其货币的数字版本，其中近一半处于后期阶段，而中国、巴哈马和尼日利亚已经走过了国家。开始看到使用量的上升。其中，电子人民币的使用量增长了近四倍，达到7万亿元人民币（9870亿美元）。

美国大西洋理事会智库周二发布的研究显示，20国集团所有国家目前都在研究央行数字货币（CBDC），共有44个国家在尝试。

北京大学学者董志勇认为，支付机构的激励机制是一个挑战。商户无需支付数字人民币费用。虽然这对商家来说是好事，但如果不广泛使用，商家将面临额外的行政负担，同时无法从交易中获取佣金，缺乏加入的动力。因此，他建议建立合理的收费机制，并与支付机构探索增值服务。

此外，他还建议创建一个工业和商业用例的生态系统，因为尽管消费者的接受度较低，但企业在处理社区交易时已经开始使用电子人民币。目前，零售商的行政负担正在逐步减轻，并正在尝试新的“智能账户拆分”应用程序，以简化会计和对账流程。