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国务院发布关于药品领域的反垄断指南:提升监管科学性,促进药品行业健康发展

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分析师熊大 本文作者

2025-1-26 阅读 178 约 5分钟读完

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几天前,国务院反垄断反对竞争委员会制定并发布了“毒品领域的反垄断指南”(以下简称“指南”),这是为了提供更清晰,更清晰的反反派 - 毒品领域的执法执法和操作员合规。指导,改善反托拉斯监督的科学,有针对性和有效性,并促进药物领域的标准化,健康和创新的发展。

制药业是国民经济的重要组成部分,与人民的重要利益有关。药物领域的垄断行为不仅会影响药物的稳定价格,而且会损害公平竞争秩序和市场的消费者利益。社会上的所有各方都反映出。

2024年6月,市场监督总管理局(国家反垄断局)发布了“中国反派别执法年度报告(2023)”,这反映了毒品领域垄断的严重状况。在2023年,共有27项垄断协议案件和滥用全国市场统治,没有罚款21.63亿元人民币。其中,有7例涉及药物领域的案件,没有约17.9亿元人民币的罚款,占80%以上的案件,这可以通过有害性来想象。

早在2021年,前国务院反垄断委员会就制定并发布了“农场和毒品的反垄断指南”,该委员会在标准化原料和毒品领域的垄断行为方面发挥了重要作用。但是,高度的目标是一英尺高,包括原始药物在内的药物领域的垄断行为变得更加隐藏和复杂,尤其是由于药物领域的较长工业链,涉及广泛的主要范围,复杂的商业模型,并在药物领域建立一类类别的药物。整个链接和整个链条的反垄断调节系统非常重要,这是引入指南的重要原因。

“指南”适用于所有药物领域的运营商及其生产和业务活动,包括药品配件,药品包装材料,药物中间体以及药物领域的相关服务。也就是说,它进一步从生产领域扩展到了业务领域。

从“指南”看,重要的起点是维护消费者的利益。

“指南”清楚地指出,(必需)严重打击药物领域的各种垄断行为,根据法律促进药物运营商的运作,确保稳定性和有效的毒品供应,减少消费者的负担,维护消费者的利益,并增强人们的生计。

从特定法规的角度来看,药物运营商相互串通,并提高了价格,吸毒者操纵和分配高利润,药物运营商滥用知识产权以阻碍新药进入市场等。

同时,“指南”指出,毒品领域对消费者的影响可以考虑药物多样性,安全性,有效性,质量可控性,可用性,稳定供应等的影响。药物上市周期的影响并减轻了消费者药物对药物使用权和利益的负担。

此外,还可以全面考虑运营商在毒品领域集中注意力集中的影响,以关注国家经济发展的发展,公共利益的影响以及是否参与运营商集中度是诸​​如破产之类的公司因素。

第二个是规范行政行为并促进面向市场的竞争。

根据市场监督总管理官方网站的信息,“指南”的主要内容还包括对药物领域的公平竞争审查以及滥用行政权力消除和限制竞争。

具体来说:涉及毒品领域主要经济活动的法律,行政法规,地方法规,法规,监管文件和具体政策措施,应根据相关法规进行公平竞争审查;还应通过阻碍进入市场的药物,限制毒品的自由流通并限制招标来审查它。 “指南”已详细列出并列出了这些典型行为,例如毒品和招标的自由循环和招标。

第三个是进一步阐明“惩罚”,这是改善医学领域人民生计的重要保证。

“指南”强调,将来,将进一步加强联合惩罚机制,违反法律和执法药物中发现的法律和学科的线索,并迅速转移到相关部门,例如行业监督部门,公共安全部门器官以及纪律检查和监督器官。

当然,这还应包括由行政器官以及法律和法规授权的组织。通过管理公共事务授权的组织不得滥用行政权力,被迫或伪装的强制性药物运营商从事反派别法规定的垄断行为。

简而言之,药品行业与人民的重要利益有关,在毒品领域建立一个反单位监督系统,完整类别,完整的联系和完整的链条非常重要。 “指南”完全反映了与时代前进的特征,并更详细和增强了规范和执行。重点是通过充分而清晰的环境促进环境中的公平市场竞争。

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