1月27日，国务院总办公室转发了财务监督总管理的通知，“关于加强监督和预防并促进信托行业的高质量发展的几项意见”。 “意见”提出，到2029年，信托行业的风险将得到有效控制，业务转型以有序的方式促进。到2035年，一种具有信任行业的信任行业的新模式，该信托行业遵守定位，改进，稳定的管理，服务专业和有效的监督。
“意见”还提到，坚持金融服务的基本要求。改善对信托公司的评估，以服务现实经济并促进业务结构的优化。发挥资产服务信托的作用，标准化和改善业务品种，例如家庭信托，资产证券化服务信托，预付费资本服务信托等，并更好地满足居民财富管理，公司业务发展和诸如居民的合理需求社会治理。标准化资产管理信托业务的发展，加强对科学和技术创新和绿色发展的主要战略，关键领域和弱环节的多样化财政支持，并为新的生产力发展提供服务。积极发展公共福利慈善信托业务，并深入参与农村振兴，教育和医疗，科学与技术研究，生态和环境保护以及其他原因以帮助共同繁荣。
关于加强监督和预防的风险
有几种观点来促进信托行业的高质量发展
财务总局
信托行业是我国金融体系的重要组成部分，在为真实经济和人民美好生活的生活中发挥着重要作用。为了彻底实施党中央委员会和国务院的决策和部署，进一步加强监督和防止风险，并促进信托行业的高质量发展，现在提出了以下意见。
1。总体要求
在习近平的思想的指导下，在新时代的汉语特征中，在第20和20号和20日的精神以及二十个党的全体会议的深入实施中，充分而准确地实施了新的发展概念，并遵守政治以及人民的金融工作本质，建立和加强机构制度和长期监督，预防风险的机制，并促进信托行业的高质量发展，促进建设强大的金融国家，并为整体服务中国风格的现代化情况。
我们必须根据受托人的定位，更好地发挥信任机制的作用，服务于国家战略并促进经济和社会的高质量发展，以更好地掌握信托行业高质量发展的主要含义。我们必须遵守党中央金融工作委员会的集中和统一领导，无所不能，沿着金融发展的道路，具有中国特征，并确保信托行业始终保持正确的发展方向；我们必须遵守人民的立场，并坚定建立以人为中心的价值取向，以满足人民大众财产计划，管理和继承需求，并坚定地保护受益人的合法权利和利益；我们必须遵守“长牙齿和刺”，角和角落的监督，全面加强机构监督，行为监督，功能监督，穿透监督和持续监督；必须有必要；必须坚持防止风险作为永恒的主题，早期认可，预警，早期暴露和早期处置，以牢固地遵守无系统性风险的底线；我们必须遵守加深的改革并规范资产服务信托，资产管理信托，公共福利慈善信托业务，做五个主要文章：技术金融，绿色金融，包容性金融，养老金融资和数字融资。
到2029年，信托行业的风险将得到有效控制，以有序的方式促进业务转型，机构运营将更加稳定，法律体系将进一步改善，整个监督过程将继续加强，加强，信托行业的高质量发展基金会将继续巩固。到2035年，一种具有信任行业的信任行业的新模式，该信托行业遵守定位，改进，稳定的管理，服务专业和有效的监督。
2。促进信托行业的回报到起源
坚持信任的定位。信托公司基于受托人的定位，遵循法律和法规和监管要求，确保信托目的的法律遵守，处理受益人最大利益的信托事务，并履行诚实，可信赖性和诚实，可信赖的责任和勤勉。全面发挥信托机制中独立和风险隔离的功能优势，并指导资产服务信托，资产管理信托和公共福利慈善信托的健康发展。
遵守金融服务基本经济的要求。改善对信托公司的评估，以服务现实经济并促进业务结构的优化。发挥资产服务信托的作用，标准化和改善业务品种，例如家庭信托，资产证券化服务信托，预付费资本服务信托等，并更好地满足居民财富管理，公司业务发展和诸如居民的合理需求社会治理。标准化资产管理信托业务的发展，加强对科学和技术创新和绿色发展的主要战略，关键领域和弱环节的多样化财政支持，并为新的生产力发展提供服务。积极发展公共福利慈善信托业务，并深入参与农村振兴，教育和医疗，科学与技术研究，生态和环境保护以及其他原因以帮助共同繁荣。
提高专业能力技能。加强信托公司的投资和研究能力和财富管理能力的建设，并增强信息技术支持的支持作用。改善全面的风险管理系统，加强对受托人运营的管理和控制，在声誉风险管理方面做得很好，并确保业务发展与风险管理能力兼容。提高固有资产的安全性和流动性，增加保留利润的比例并提高风险抵抗力。加强专业人才的建设。
突出信任文化。积极地培养具有汉语特征的金融文化，并促进信任行业以加强文化建设。始终遵守诚实和可信赖，获得福利，谨慎和谨慎，保持创新和遵守法律，并有效地履行信仰和公义的义务，并形成良好的行业风格。促进积极的典型例子，促进行业的公义，普及信任知识，并增强对信任行业的认可。
3。信托公司严格的市场访问监督
全面加强访问管理。严格设定信托公司机构的标准，严格执行业务访问，命令纠正或撤回非合格订单，并积极促进该行业以降低质量并以有序的方式提高质量。提高信托公司的董事和高管的资格要求，并严格审核它们。加强对信任从业者的管理。
严格审查股东的资格。严格禁止对信托公司股东来源实施穿透性审查制度，以非法跨行业运营，高杠杆率，严重的不诚实和主要的非法记录成为信托公司的主要股东或实际控制者。监督信托公司根据反洗钱的相关规定管理受益人信息受益的信息。为股东和实际控制者建立“黑名单”系统。
4。加强对信托公司的持续监督
加强对法律人治理的监督。加深政党建设和公司治理的有机融合。严格相关相关的交易监督，实施相关方列表系统的要求，信息披露和监管报告等，并且严格禁止将福利运送到相关方。加强合规性风险控制导向，信托公司股东对信托公司绩效评估系统的优化以及信托公司改善内部评估和工资管理。实施董事，高级管理人员和其他关键职位的工资延迟付款和恢复系统。加强关闭现场的操作监督。
加强股东和实际控制者的监督。加强对信托公司主要股东的资格和行为的定期评估。严格禁止运营股东，实际控制者及其一致的参与者来干扰信托公司，严重惩罚占领信托基金的行为，转移信托公司的资产，及时更正，调查以及对股东以及股东的调查和惩罚控制器。
加强分类监督。监管评级要素的动态优化，并不断改善信托公司的监督和评级。加强使用监管评级结果，科学合理的匹配监督资源和监督强度，并实施差异化的监管政策，以帮助卓越和限制。对于监管评级差的信托公司，诸如限制运营领域，业务范围或规模增长之类的措施。
严格打击非法和非法行为。改善信托公司的现场检查的覆盖范围和相关性。增加对主要问题和案件的检查。严格实施惩罚制度，没有惩罚和“双重惩罚”制度。加强执行和纪律和法律联系，以对非法股东，实际控制者，董事和高管以及其他关键立场形成强大的威慑作用。
5。加强对整个信任业务过程的监督
严格的信托基金会和销售监督。严格根据信托业务分类管理的要求建立信任，以加强信托业务的注册管理，以确保信任业务名称保持一致。严格实施适当管理信托产品的要求。标准化销售行为和严格的销售管理。严格禁止非财务机构在代理机构上出售信托产品。严格打击虚假披露，违规，误导性的销售以及向无资格投资者的销售。严格履行反洗钱的义务，并根据反洗钱的相关规定来确定和保留每个人的信息。
加强信托的持续时间监督。严格实施信托物业独立管理的要求。提高各种信托属性的标准化。严格禁止使用信托财产严重打击非法投资并避免监督。加强信托基金的渗透跟踪。信托产品资产的严格类别和净价值管理。
加强尽职调查和信息披露。提高对信托业务的信任责任的尽职调查。改善信息披露系统，标准化信息披露行为和内容，增加对非法行为的监督，例如相应的打孔，延迟泄漏和错误披露，并提高信息披露的质量。
标准化信任清算。全面地实施卖方责任的原则和购买者自身的风险。坚决打破严格的赎回，严格禁止违反信托产品的发行，挪用其他信托基金和非法资金资金。如果信托公司被欺骗，则根据法律实施赔偿责任，以保护受益人的合法权利和利益。
6。加强风险预防和解决
加强信托公司的风险预警和早期干预。建立信托公司风险预警机制，并标准化风险预警过程。继续对信托公司进行风险调查，实施年度风险评估，准确掌握风险数量，并及时制定风险响应计划。做一个真正的信任公司来恢复和处置机制。改善信托公司早期干预的触发条件和实施过程，并以有序的方式采取早期干预措施，以防止风险积累和爆炸。
稳定而有序地处理高风险信托公司。澄清高风险信托公司的识别标准，并为高风险信托公司建立和改善风险处理程序。紧凑了高风险信托公司中自我救援公司的责任，并根据法律和法规执行股东和实际控制者的义务。实施地方政府的风险处置。财务管理部门有效履行了监督责任。改善行业安全基金的管理并改善对支持的支持。类别和有序处置高风险信托公司及时制定风险处理计划。具有严重风险且没有救援价值的信托公司将根据法律促进破产。加速高风险信托公司的风险处置。
及时检查信任业务的风险。定期调查信托业务的风险，实施风险产品清单系统的管理，并有序地促进风险解决方案。加强信托基金的来源和投资取向的监控，并加强对集中，高风险，复杂结构和过度规模业务的监督。定期报告信托业务风险，加强风险警告和统一的监管要求。信托公司的责任和信托公司的关键立场和关键职位将被正确晋升为以有序的方式处置信托风险资产。
加强预防风险和控制关键领域的风险。严格监控金融银行间渠道业务，非标准资本池业务，房地产和地方政府融资平台的信托业务风险的风险。坚决清理业务和非标准资本池业务。稳定地解决了房地产领域信任业务的风险。坚定地纠正涉及地方政府的信托公司领域中法律和法规的行为。
7。协作促进信托行业的规范发展
加强信任系统的构建。促进中华人民共和国信托法的修订。促进形成更系统和完美的与信任相关的案例试验标准。建立并改善信托财产的注册系统，以促进非资助信托财产的注册。如果建立慈善信托来开展慈善活动，则根据法律享受税收。
提高信任监督功能。加强信托监督规则的构建。建立并改善信任监督信息系统。改善监督方法并加强专业能力的构建。增加信任监督资源并丰富信任监督部队。加强监管人员的管理以履行职责，并加强监督和绩效责任。改善辞职人员的管理。将政治建设处于更加突出的地位，并促进了该党的全面和严格治理。消除腐败问题的土壤和条件，坚决惩罚腐败问题，例如腐败和风险中断，资本和权力联系，并创造出风和公义的政治生态。
加强多方协调和联系。加强中央和土地的协调，建立一个系统，以定期通知中央和土地监督信息，主要问题和其他系统，并在与高风险信托公司打交道方面做得很好。加强跨部门的沟通，协调和信息共享，以合法人员的治理和股东权益管理。在非法和非法股东，高风险机构的处置以及处置信托风险资产方面，加强与司法当局的协调。发挥行业自律管理，审计监督，社会监督等的作用，并促进信托行业的高质量发展。